Заявление Международной коалиции
Против насильственных исчезновений
Международный день пропавших без вести
30 августа 2016
Сегодня, отмечая Международный день пропавших без вести, мы говорим о десятках тысяч случаев исчезновения людей во всем мире. В этот день мы чтим память всех пропавших без вести по всему земному шару. Мы выражаем солидарность с ними и всем сердцем разделяем горе семей, которые продолжают ждать. Их вопросы все еще остаются без ответа. Тем не менее мы признаем прогресс, достигнутый по этой проблеме в рамках международной защиты прав человека, не забывая об остающихся проблемах и отмечая ухудшения ситуаций в различных частях мира.
За последние 35 лет Организация Объединенных Наций (ООН) передала 54,557 случаев исчезновения 105 государствам. Эта цифра, которая говорит о серьезности данного вопроса, является неполной. О многих случаях исчезновений просто не сообщают. Этот недостаток является результатом страха перед репрессиями, а также отсутствием осведомленности о существующих механизмах. Насильственное исчезновение представляет собой нарушение нескольких прав человека, в том числе запрет на применение пыток и жестокого обращения по отношению к жертвам и членам их семей. Исчезновения часто в конечном итоге приводят к смерти жертвы. К сожалению, сегодня в каждом регионе имеются случаи насильственных исчезновений.
Мы очень рады успешному воссоединению семей, которое произошло в Восточном Тиморе в мае текущего года. Тем не менее, в целом наблюдается увеличение числа случаев насильственного исчезновения в ряде азиатских стран. В Бангладеш в этом году 52 человека стали жертвами насильственных исчезновений, предположительно совершенных правоохранительными органами в период с января по июль. Среди них 7 были найдены мертвыми, 33-х, как было позже было обнаружено, арестовали, либо они были найдены живыми, а местонахождение 12 человек до сих пор неизвестно. Правозащитники утверждают, что 10,000 человек в Кашмире исчезли в результате действий индийской армии. О внесудебных убийствах 1,080 людей и насильственных исчезновениях 172 человек в Кашмире сообщил Международный Суд ООН и Ассоциацией родителей исчезнувших лиц. В Пакистане 75 случаев исчезновения были зарегистрированы с января этого года, многие из них в провинции Пенджаб. 66 человек до сих пор остаются пропавшими без вести. По мере того как Филиппины пытаются решить проблему внесудебных убийств, связанных с наркотиками, им до сих пор не удалось разрешить случаи, которые произошли в период военного положения до последующей смены власти.
Мы приветствуем создание Комиссии по установлению истины и примирению в провинции Ачех в Индонезии, тем не менее правительство Индонезии не смогло осуществить ориентированный на пострадавших подход к решению прошлых нарушений прав человека. Непал также пытался создать комиссии, которым жертвы и международные организации могут доверять – судьба исчезнувших до сих пор неизвестна. Остаются случаи 516 жителей Южной Кореи, похищенных Северной Кореей во время и после Корейской войны. По сообщениям СМИ, в Северной Корее в последние годы участились случаи насильственных исчезновений.
Продолжаются исчезновения в Латинской Америке, которые отрицаются властями. Мы выражаем беспокойство в связи с недавними сомнениями, высказанными президентом Аргентины Маурисио Макри и бывшим министром культуры в городе Буэнос-Айрес Дарио Лоперфидо о точном количестве насильственных исчезновений. Навязывание “забываниея об Аргентине способствует безнаказанности, что является оскорблением памяти тех, кто исчез. В своем последнем отчетном периоде, Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям (РГННИ) передаёт 13 сообщений об оперативном вмешательстве в странах Латинской Америки, в том числе Колумбии, Сальвадоре, Гондурасе и Мексике. Общие утверждения были переданы Колумбии, Сальвадору и Парагваю, а также «отдельное письмо» было передано в Гватемалу. РГННИ также подготовила следующий доклад об осуществлении рекомендаций с момента визита в Мексику. По состоянию на май 2015 года оставался 3271 невыясненный случай для рассмотрения РГННИ в Аргентине; 2897 в Гватемале; 2365 в Перу; 2280 в Сальвадоре; и сотни других в других странах региона.
В Европейском и Средиземноморском регионе также имются серьезные причины для беспокойства. В Сирии 67651 похищений людей было зарегистрировано в течение последних четырех лет, согласно отчету европейско- средиземноморского наблюдения за соблюдением прав человека и Сирийской сети по правам человека, опубликованному в августе 2015 года. Из этих исчезновений, 96% произошли в результате действий сил Башар Аль-Асада, остальные приблизительно 2400 случая связаны с негосударственными вооруженными группами, в том числе Игил, курдскими силами самоуправления и Фронта Аль-Нусра.
Четыре случая политических исчезновений в 1999-2000 годах остаются нерешенными в Беларуси.
РГННИ передала 48 дел, связанных с Египтом в 2015 году, по сравнению с 15 случаями в 2014 г. РГННИ передала сообщения в соответствии с процедурой незамедлительных действий Бахрейну, Египту, Исламской Республике Иран, Иордании, Оману, Сирийской Арабской Республике и Объединенным Арабским Эмиратам. По состоянию на май 2015 года, остались 16408 невыясненных случаев на рассмотрение для РГННИ в Ираке; 3104 в Алжире; и 313 в Ливане. Это только некоторые цифры.
В Европе после 16 лет, белорусские власти, подозреваемые в участии в исчезновении четырех видных политиков и общественных деятелей и журналиста, продолжают игнорировать требования международных и правозащитных организаций, в том числе решение Совета ООН по правам человека, провести надлежащее расследование этих случаев. Белорусское правительство не подписало и не ратифицировало Конвенцию.
В Африке, Международная коалиция против насильственных исчезновений ICAED работала с Комитетом против разоблачения пыток в Бурунди, среди прочего изучая многочисленные сообщения о насильственных исчезновениях в стране. К сожалению, Бурунди не ответила на вопросы Комитета. Общественноая безопасность в Зимбабве в настоящее время онаходится в плачевном состоянии. Недавняя волна мирных протестов была грубо и жестоко подавлена полицией. Мы серьезно обеспокоены тем, что в стране все еще происходят насильственные исчезновения, которые являются преступлением против человечества. Семьи жертв этого гнусного преступления обеспокоены тем, что подобное может случиться и с ними.
Семьи жертв и правозащитников по всему миру продолжают неустанно работать, чтобы повысить осведомленность, улучшить подход государств к этому вопросу, и добиваться справедливости и возмещение ущерба для жертв и их семей. Международная коалиция против насильственных исчезновений (ICAED) в настоящее время насчитывает 56 организаций-членов, и вместе они продолжают кампанию по всеобщей ратификации Международной конвенции по защите всех лиц от насильственных исчезновений (ICPED), признание компетенции Комитета ООН по насильственным исчезновениям, а также принятие внутреннего законодательства об уголовной ответственности за насильственные исчезновения. Одной из последних инициатив был съезд латиноамериканских работников коммуникации, состоявшийся в Лиме, которые обсуждали тему пострадавших в результате насильственных исчезновений, и призвали к единству в регионе.
Еще одна инициатива – солидарность в течение десяти дней с 92-летней матерью бывшего министра внутренних дел Беларуси Юрия Захаренко, исчезнувшего 17 лет назад.
Международную конвенцию, которая была принята 20 декабря 2006 года, в настоящее время подписали 96 и ратифицировали 52 государства. Мы воодушевлены ратификацией Шри-Ланкой в мае этого года, а также ратификацией в прошлом году Италией и Нигером, а также присоединением Украины и Белиза. Комитет по насильственным исчезновениям работает, чтобы помочь государствам-участникам в осуществлении Конвенции, уделяя особое внимание поискам исчезнувших. В связи с этим, мы привествуем решения Перу, Шри-Ланки и Украины, которые признали компетенцию Комитета , соответственно статьи 31 и 32 Конвенции. Тем не менее мы отмечаем, что только 19 стран признали компетенцию Комитета.
Последние данные, выпущенные РГННИ показывают, что 43563 случаев активно рассматриваются в общей сложности в 88 государствах. В период с мая 2014 по май 2015 года 151 призывов к незамедлительным действиям были направлены в Бахрейн, Бангладеш, Кубу, Демократическую Республику Конго, Египет, Гамбию, Гондурас, Исламскую Республику Иран, Иорданию, Кению, Мексику, Оман, Пакистан, Сирийскую Арабскую Республику, Объединенные Арабские Эмираты и Зимбабве.
Существует настоятельная необходимость продолжать содействовать ратификации Конвенции, расширить признание компетенции Комитета по насильственным исчезновениям, и решать проблему с негосударственными образованиями, которые все чаще участвуют в похищениях и последующих исчезновенях. Чрезвычайно трудно оценить количество людей, пострадавших от насильственных исчезновений, и мы должны постоянно помнить, что многие серьезные случаи не были задокументированы из-за опасности, с которыми сталкиваются те, кто мог бы сообщить о них.
ICAED призывает государства незамедлительно подписать и ратифицировать Конвенцию; принять национальное законодательство; признать компетенцию Комитета по насильственным исчезновениям.
В связи с Международным днем пропавших без вести мы призываем укрепить механизмы для предотвращения исчезновения; защитить тех, кто в настоящее время в опасности; восстановить справедливость в отношении исчезнувших лиц, их семей, родных и близких и всего общества.
Signed by:
MARY AILEEN DIEZ-BACALSO
ICAED Focal Person
KHURRAM PARVEZ
Asian Federation Against Involuntary Disappearances (AFAD)
MARIE SALPHATI
Fédération Internationale de l’ACAT (FIACAT), France
IRINA KRASOVSKAYA
Civil Initiative We Remember, Belarus
WADIH AL-ASMAR
Euro-Med Federation Against Enforced Disappearances (FEMED), Lebanon
ANDREI SANNIKOV
European Belarus Civil Campaign, Belarus
RUTH LLANOS
Federación Latino Americana de Asociaciones de Familiares de Detenidos-Desaparecido (FEDEFAM), Venezuela
JESTINA M. MUKOKO
Zimbabwe Peace Project (ZPP), Zimbabwe
VLAD KOBLETS
Charter ’97, Belarus
ADILUR RAHMAN KHAN
Odhikar, Bangladesh
MERCEDES MALPICA
Qatary Panituri, Peru
PHELIM KINE
Human Rights Watch (HRW)
IRATXE FLOREZ
Adviser, ICAED, The Netherlands
HORACIO RAVENNA
Adviser, ICAED, Argentina
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos – Centro Categoría II de UNESCO (CIPDH-UNESCO)
RODRIGO GOMEZ TORTOSA
Adviser, ICAED, Argentina
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos – Centro Categoría II de UNESCO (CIPDH-UNESCO)
